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煤炭主生产地区煤矿或面对,减少煤矿事故

2019-12-03 02:24

山西省人大代表宣为民在政府报告审议间歇期间,与记者就《政府工作报告》中“以发展循环经济为主要途径,着力推进传统产业改造提升”的话题畅谈了自己的看法。他认为,《政府工作报告》中“依托国有大矿,整合全省小矿,提升生产力水平,大幅减少事故”的内容非常符合全省的实际情况。 宣为民认为“从全省煤炭安全事故发生情况来看,问题多出在地方小煤矿,这其中有着一定的必然性。”在宣为民看来,小煤矿事故多发的原因是安全投入少、越界开采问题严重,尤其后者。出现越界开采主要是因为煤矿产权不明晰,加之政府部门监察人手不足,小煤矿对公共领域资源任意开采时,少人问津。他希望在政府的引导和推动下,尝试将煤田划分成不同区域,整合区域内的小煤矿成立大集团,可采用收购、兼并、控股、参股、托管等多种形式,实现管理和所有剥离。如此一来,煤田按照区域划分实现利益归属化,由于利益驱动促使所有者对资源的守土意识,有效监察私挖滥采现象。 宣为民认为这样的做法有诸多好处:一是解决了地方小煤矿长期做不大,严重浪费资源的问题。成立的大煤矿在技术领域和安全投入大,回采率高,解决现在地方小煤矿平均回收率低的问题,延长开采年限。二是可以集中解决技术优势和人才管理,相比诸多小煤矿的分散投资降低成本,节约资金。三是可以更有效地稳定市场供给。大集团可以向市场提供稳定的能源产品,全天候服务于国家经济建设。四是解决小矿 事故多发、直销原煤、无序竞争的顽症。

入冬以来全国各地煤矿相继发生重特大安全事故,影响异常恶劣,煤矿安全生产形势异常严峻。据初步统计,2016年1月1日起至12月3日,3人以上事矿汇总的遇难人数约195人,较2015年的189人多6人,但是,仅9月-12月遇难人数就高达142人,占全年73%,远高于正常区间。 面对屡发的矿难,迫使政府不得不出重拳整治,煤炭主产区当前面临着严格的安全生产专项大检查。12月6日,国务院安委办下达煤矿重特大事故的紧急通知:要求立即逐矿落实盯守责任、强化分级管控、严防大矿发生大事故、严肃处理事故责任人,并加强组织领导和督查落实。并提出如下四条: 1、证照不全的各类煤矿要立即责令停止生产,9万吨/年及以下、有煤与瓦斯突出和冲击地压危险以及高瓦斯、水害、火灾严重的矿井经停产整改仍不具备安全生产条件的,要依法予以关闭。 2、长期停产停工煤矿要协调相关部门停止供电和火工品供应,严防明停暗开。 3、列入去产能淘汰退出规划的矿井,要责令立即停产并进行公告,不能再组织生产。 4、正常生产煤矿要加大检查频次,督促企业深入开展隐患排查。 5、发现有超层越界开采行为的煤矿,要立即责令停产整顿,及时通报、及时曝光,并依法处置。 各煤炭主产区纷纷响应配合,陕西、重庆、新疆、吉林、四川、福建等多地纷纷开展煤矿安全大检查,出台了一系列保障煤矿安全生产的系列举措。 内蒙古:内蒙古按照逐矿检查、一矿一组、一矿一策的检查方针,落实到所有煤矿。内蒙古现在拥有在册煤矿共603家.预计,内蒙古地区将勒令停产的不达标矿不低于80家,光在伊旗和准旗境内可能要停产煤矿最少要有30家。 陕西:陕西于2016年12月2日至2017年1月15日进行大检查,主要从超层越界开采,图纸、闭墙真实性,复产复工验收,超能力超强度生产,淘汰关闭煤矿,一通三防,立井人员提升、斜井提升运输,顶板大面积冒顶,安全管理以包代管,有透水、突水危险的矿井等十个方面内容进行监察,切实把大检查工作落细落实。 陕西对煤矿假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告;超能力、超强度、超定员、超层越界、证件超期仍然组织生产等五假五超违法违规行为进行严厉打击。榆林市共有263家煤矿,其中建设矿井占一半。建设矿井中,就地技改矿井占2/3,这些矿井中的一些矿,存在新区技改,老区生产的问题。一些煤矿存在矿井边界划分不合理,边技改、边生产,超层越界开采,采用禁止使用的房柱式、巷柱式等落后工艺采煤,区域煤矿之间安全相互相应和火工品管控不严等严重问题。 据了解,神木、府谷的综合治理项目全线停止,包括露天矿,煤场现有的存煤不准出售,所有机械要全部撤离。神木大柳塔、永兴区域的部分煤矿安全检查停产三天。 湖北:湖北省安全生产委员会办公室日前发布紧急通知,要求全省所有矿井自即日起,各地要责令辖区内所有煤矿立即停止井下一切采掘活动,并督促煤矿企业进行自查自改,经地方县级政府主要领导签字同意后,才能复工复产;煤与瓦斯突出矿井要上报湖北煤监局复查验收后才能恢复生产。 为巩固全省煤矿重大灾害防治成果,确保全省煤矿安全生产形势进一步稳定好转,决定从12月1日至2017年1月25日在全省范围内进一步深化煤矿安全生产大检查。 云南:云南煤监局严处煤矿违法违规生产 11月以来查处25个典型案例处罚540万元。截至12月6日,查处了一大批煤矿事故隐患和问题,其中,查处典型违法违规生产建设行为和重大安全隐患25个,涉及曲靖、昭通、大理、丽江、昆明、红河6个州、15个县,实施行政处罚罚款540.5902万元。 此外,安监总局表示,关闭退出和证照不全煤矿全部停产。随着一系列政策的落实,将会清出一批落后、违法违规、存在安全隐患的煤矿。

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